一、推薦理由

陜西省交通運輸工會參與制定西安市《網(wǎng)約貨車運營服務規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），填補西安市網(wǎng)約貨車行業(yè)規(guī)范空白，是產(chǎn)業(yè)工會充分發(fā)揮作用的典型案例。

二、案例情況

（一）主要內(nèi)容。

一是積極推動起草工作?！兑?guī)范》起草單位由包括陜西省交通運輸工會、省市行業(yè)協(xié)會、工會聯(lián)合會、平臺企業(yè)、科研院所在內(nèi)的11家單位組成。起草組共18人，其中8人為工會負責人或有過工會工作經(jīng)驗。工會主動作為，推動成立起草小組、制定工作計劃，開展市場調(diào)研、資料收集等前期工作，參考相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)9項，形成《規(guī)范》初稿。協(xié)調(diào)召集起草單位、相關(guān)企業(yè)、行業(yè)主管部門召開標準制定推進會10余次，形成《規(guī)范》征求意見稿。組織完成《規(guī)范》評審、發(fā)布、宣貫及實施工作，形成良好社會效益。

二是聯(lián)合社會組織開展調(diào)研。充分發(fā)揮社會組織深知行業(yè)痛點、聯(lián)系平臺緊密、貼近從業(yè)者訴求等特點，主動攜手省市行業(yè)協(xié)會成立省道路運輸行業(yè)工會聯(lián)委會、西安市物流行業(yè)工會聯(lián)合會，引導行業(yè)協(xié)會等社會組織在《規(guī)范》申報編制期間發(fā)揮作用，收集5萬余輛網(wǎng)約貨車的運營痛點，梳理出安全監(jiān)管、服務評價、信用管理等核心議題，實地走訪企業(yè)30余家，形成立項調(diào)研材料。

三是積極協(xié)調(diào)各方利益訴求。邀請司機群體、平臺企業(yè)及貨主代表就標準內(nèi)容召開集體協(xié)商會議6次，經(jīng)過10多輪反復磋商，征求各方有效意見16條，對司機、平臺、貨主三方的權(quán)利和責任以及服務流程進行清晰界定，對發(fā)生分歧、糾紛后如何解決給出具體規(guī)則。同時，將集體協(xié)商納入《規(guī)范》內(nèi)容，建立多元調(diào)解機制，促使相關(guān)方立足于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系來定義勞動過程和監(jiān)督評價。

（二）工作成效。

《規(guī)范》的發(fā)布，引起社會廣泛關(guān)注，央視新聞直播間、《經(jīng)濟日報》等30余家媒體進行了報道。

一是提升了網(wǎng)約貨車行業(yè)的規(guī)范化水平?！兑?guī)范》共7個部分56條細則，涵蓋貨運平臺服務、網(wǎng)約貨車駕駛員服務、監(jiān)督評價與改進等內(nèi)容，明確平臺、司機、貨主三方權(quán)利與義務，對平臺、貨主、司機三者的職責和操作流程進行了明確規(guī)范，系統(tǒng)性構(gòu)建行業(yè)服務標準體系，利于網(wǎng)約貨運平臺、網(wǎng)約駕駛員、貨主三方協(xié)調(diào)合作，利于政府職能部門的管理，減少道路貨物運輸業(yè)務中的安全隱患，進一步提升整個行業(yè)的成長發(fā)展，也為全國網(wǎng)約貨運行業(yè)提供了可復制的制度范本。

二是維護了網(wǎng)約貨車司機隊伍穩(wěn)定。在《規(guī)范》的編制過程中，司機代表熱情參與、各抒己見，最終使得他們的基本訴求得以實現(xiàn)。平臺方與貨主方也在參與過程中加深了對貨車司機的理解和尊重，主動讓利，對緩解貨車司機群體焦慮情緒、化解矛盾爭端、維護司機隊伍穩(wěn)定起到了積極作用。同時，通過編制《規(guī)范》，貨車司機群體切身感受到工會的力量和作用，對進一步吸引更多貨車司機加入工會產(chǎn)生了漣漪效應。

三是彰顯了集體協(xié)商在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域權(quán)益維護中的重要作用。《規(guī)范》的編制過程是集體協(xié)商制度深度融入物流行業(yè)的生動實踐。在編制過程中，通過將平臺、貨主、司機召集在一起，面對面表達各自利益訴求，不斷磋商，最終達成一致意見。同時，《規(guī)范》中的各項條款為工會開展集體協(xié)商提供了重要依據(jù)，增強了工會在勞動關(guān)系中的話語權(quán)，也為工會在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域開展集體協(xié)商開辟了新路徑。