一、推薦理由

南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總工會(huì)堅(jiān)持黨建帶工建，探索建立相同投資國別、相近產(chǎn)業(yè)功能、相似經(jīng)營模式的工會(huì)工作聯(lián)盟，開展區(qū)總工會(huì)委員與企業(yè)工會(huì)主席“結(jié)對共建”活動(dòng)，實(shí)行差異化指導(dǎo)，不斷夯實(shí)“小三級”工會(huì)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

二、案例情況

（一）主要內(nèi)容。

一是工作思路上堅(jiān)持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”。全區(qū)非公企業(yè)全部參與“三創(chuàng)爭兩提升”活動(dòng)（創(chuàng)爭先進(jìn)黨支部、創(chuàng)爭模范職工之家、創(chuàng)爭工人先鋒號，提升政治引領(lǐng)力、提升群眾組織力），把職工之家建設(shè)與優(yōu)秀黨支部創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)非公企業(yè)黨建、工建和職工隊(duì)伍建設(shè)深度融合，目前近百家非公企業(yè)建立了黨工聯(lián)合活動(dòng)室。發(fā)揮“進(jìn)區(qū)企業(yè)享受財(cái)政扶持政策必須建立工會(huì)組織”的政策引導(dǎo)作用，明確相關(guān)部門在審批獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，將工會(huì)意見作為及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要參考依據(jù)，共累計(jì)涉及發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金近370（次）、59億元，大力攻克建會(huì)難點(diǎn)，有效擴(kuò)大工會(huì)組織和工會(huì)工作的影響力。

二是組織架構(gòu)上形成工會(huì)工作聯(lián)盟。根據(jù)“相同投資國別、相近產(chǎn)業(yè)功能、相似經(jīng)營模式”的企業(yè)特點(diǎn)，探索建立了韓日、歐美及港澳臺(tái)地區(qū)、民營、國有四個(gè)工會(huì)工作聯(lián)盟。聯(lián)盟日常工作由1名企業(yè)工會(huì)輪值主席和2名聯(lián)絡(luò)員（區(qū)總工會(huì)1名、企業(yè)1名）負(fù)責(zé)，區(qū)總工會(huì)4名干部分別對接一個(gè)聯(lián)盟。聯(lián)盟定期召開工作會(huì)議，制定年度計(jì)劃、明確任務(wù)、分析問題、走訪交流，推進(jìn)企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作落地，使工會(huì)工作聯(lián)盟成為開發(fā)區(qū)總工會(huì)和基層工會(huì)之間的有效銜接。

三是活力激發(fā)上施行分類指導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制。設(shè)計(jì)啟用“寧開工會(huì)”微信小程序?qū)鶎庸?huì)工作給予量化激勵(lì)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和職工人數(shù)，以單位本年末社保申報(bào)人數(shù)為基準(zhǔn)，將基層工會(huì)分為100人以下、100～300人、300人以上三個(gè)類別制定指導(dǎo)細(xì)則，條目式設(shè)置內(nèi)容，設(shè)置基礎(chǔ)項(xiàng)和創(chuàng)新項(xiàng)?；A(chǔ)項(xiàng)主要包括七個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：工會(huì)組織架構(gòu)健全完整、維權(quán)協(xié)商平臺(tái)發(fā)揮作用、助力經(jīng)營生產(chǎn)建功立業(yè)、職工服務(wù)活動(dòng)載體豐富、臺(tái)賬資料記錄完整歸檔、全面發(fā)展打造創(chuàng)新格局以及爭先創(chuàng)優(yōu)工作。同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新，對開展相應(yīng)特色工作取得成效的予以認(rèn)定加分。依托分類指導(dǎo)激勵(lì)系統(tǒng)，區(qū)總工會(huì)連續(xù)2年向優(yōu)秀基層工會(huì)發(fā)放活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助約60萬元，不斷激勵(lì)基層工會(huì)提升工作規(guī)范性和積極性。

四是工作指導(dǎo)上實(shí)行區(qū)總工會(huì)委員和企業(yè)工會(huì)主席結(jié)對共建。自2022年起，組織開展區(qū)總工會(huì)委員“結(jié)對共建”活動(dòng)。每年各區(qū)總工會(huì)委員結(jié)合自身所在單位的工作優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)建會(huì)入會(huì)、工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)、群團(tuán)工作融合發(fā)展等方向制定共建課題。由區(qū)總匯總對外統(tǒng)一公布，開通委員與企業(yè)工會(huì)主席“自愿結(jié)對”的渠道。通過“結(jié)對共建”開展理論宣講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競賽等，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)間交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推動(dòng)未建會(huì)或工作基礎(chǔ)薄弱、作用發(fā)揮不明顯的非公企業(yè)規(guī)范建會(huì)建家。兩年多來共開展結(jié)對活動(dòng)13場（次），輻射影響企業(yè)150余家。

（二）工作成效。

一是工會(huì)組織、工會(huì)服務(wù)、工會(huì)覆蓋不斷擴(kuò)大。全區(qū)單獨(dú)組建基層工會(huì)182家，百余家企業(yè)建立4家聯(lián)合工會(huì)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)發(fā)揮作用積極。目前工會(huì)會(huì)員達(dá)6萬余人，入會(huì)率達(dá)95%以上。

二是開發(fā)區(qū)企業(yè)工會(huì)工作聯(lián)盟的“中堅(jiān)”作用不斷顯現(xiàn)。目前聯(lián)盟已探索形成了完整的運(yùn)營體系和工作模式，形成“點(diǎn)—圈—面”全域覆蓋的“小三級”工會(huì)組織體系，使開發(fā)區(qū)工會(huì)組織體系更為完善、工作機(jī)制更加靈活。

三是開發(fā)區(qū)總工會(huì)與基層工會(huì)之間的溝通協(xié)調(diào)更加有力。在區(qū)總工會(huì)精準(zhǔn)指導(dǎo)下，全員參與、比學(xué)趕超的氛圍日益濃厚。區(qū)總工會(huì)通過后臺(tái)可清晰了解動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)工作監(jiān)督，使區(qū)總工會(huì)與基層工會(huì)之間的工作溝通協(xié)調(diào)更加通暢。