一、推薦理由

重慶永川區(qū)總工會通過一門受理、雙向調(diào)解、三方審理、多方聯(lián)動，縮短維權(quán)時間，節(jié)省維權(quán)成本，實現(xiàn)了勞動爭議風(fēng)險閉環(huán)，一站式全過程服務(wù)職工群眾。

二、案例情況

（一）主要內(nèi)容。

一是一門受理，聚焦重點，分類辦理一本賬。秉持“最多跑一次”“最多跑一地”的工作理念，為職工設(shè)置法律咨詢服務(wù)臺和受理窗口，接受職工群眾咨詢，給予全過程的法律援助服務(wù)。在區(qū)職工法律援助中心、區(qū)勞動人事爭議仲裁院、區(qū)人民法院、區(qū)綜治中心設(shè)立窗口，對來訪職工的訴求進(jìn)行登記，確保職工進(jìn)得了門、找得了人、辦得了事。配備專兼職調(diào)解員、法律援助律師20名，將其執(zhí)行年限及案件辦理情況對外公示，提供案件指派專人辦理和來訪職工自由選擇承辦人兩種方式。通過發(fā)放值班補(bǔ)貼和辦案補(bǔ)貼的方式調(diào)動調(diào)解員隊伍積極性。

二是源頭維護(hù)，力求雙贏，繃緊調(diào)解一根弦。基層調(diào)解組織逐步健全，目前，永川區(qū)共有勞動爭議調(diào)解委員會42個，其中鎮(zhèn)街23個、園區(qū)3個、系統(tǒng)8個、企業(yè)8個，形成了以區(qū)總工會勞動爭議調(diào)解委員會為主導(dǎo)，以基層調(diào)解委員會為補(bǔ)充，上下貫通、部門聯(lián)調(diào)的組織網(wǎng)絡(luò)體系，為全方位開展勞動爭議調(diào)解工作提供了可靠的組織保障。隨著調(diào)解網(wǎng)格體系的建成，各級調(diào)解委員會主動作為，將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層。結(jié)合工作實際，區(qū)總工會不斷完善，出臺了《重慶市永川區(qū)總工會法律援助管理辦法（試行）》，明確了所有案件需先組織調(diào)解，突出“調(diào)解為主，訴訟為輔”的遞進(jìn)式矛盾糾紛化解體系，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防，關(guān)口把控，力求維護(hù)職工合法權(quán)益的同時保障用人單位合法利益。

三是協(xié)同受理，聯(lián)動處置，訴訟仲裁一地結(jié)。2022年，聯(lián)合區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人社局、區(qū)司法局打造了集訴源治理、職工維權(quán)、法律援助、訴調(diào)對接、裁審銜接、司法保障功能于一體的勞動爭議化解綜合服務(wù)平臺——永川區(qū)勞動爭議調(diào)處中心。中心除設(shè)置了接待窗口、調(diào)解室、心理咨詢室外，還聯(lián)合區(qū)人民法院、區(qū)人社局在區(qū)總工會打造了一個標(biāo)準(zhǔn)的審判庭，作為區(qū)人民法院巡回審判庭和區(qū)勞動人事爭議仲裁院第四仲裁庭使用。將一部分工會調(diào)解不成功的法律援助案件放在工會開庭，對因故不能到場的當(dāng)事人，開通了云端法庭，實現(xiàn)了“訴裁調(diào)”。

四是多方聯(lián)動，共享機(jī)制，提質(zhì)增效一條鏈。區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人社局、區(qū)司法局成立了重慶市永川區(qū)勞動爭議調(diào)處中心。明確勞動爭議案件由區(qū)總工會牽頭負(fù)責(zé)處理，有重大群體性事件時，各部門互通信息，及時組織召開專題會議，研判風(fēng)險，明確調(diào)處方案，共同協(xié)作處理。提高了案件辦理治理效率，切實推動構(gòu)建永川區(qū)和諧勞動關(guān)系，助力市域社會治理水平現(xiàn)代化。

（二）工作成效。

一是職工維權(quán)成本顯著降低。三位一體的一站式服務(wù)模式，解決了職工投訴路徑復(fù)雜、耗時長、訴累高的現(xiàn)實困難，節(jié)約了維權(quán)成本，并通過真實的庭審案例鞭策用人單位依法規(guī)范用工、提升職工依法維權(quán)意識、監(jiān)督審判機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的行使。

二是律師工作積極性和業(yè)務(wù)能力顯著提高。多元化解機(jī)制下，對援助律師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，律師的積極性顯著提升，案件辦結(jié)率顯著增強(qiáng)。

三是勞動爭議化解率顯著提高。通過合署辦公，2022年—2024年，永川區(qū)職工法律援助中心共計受理勞動爭議案件1973件，其中調(diào)解結(jié)案794件，仲裁、訴訟、強(qiáng)制執(zhí)行943件，為1990名職工挽回經(jīng)濟(jì)損失3415萬元。