一、案例概述

湖南長沙市總工會突破傳統(tǒng)組織模式，設立裝備制造等4個產業(yè)工會工作委員會，構建起覆蓋17條重點產業(yè)鏈、1000多家民營企業(yè)的工會組織體系，探索出精準化服務現代化產業(yè)體系建設的產業(yè)工會改革與服務新模式。

長沙市汽車產業(yè)鏈工會聯(lián)合會揭牌儀式

二、針對問題

▲組織覆蓋不足：產業(yè)工會對非公企業(yè)、新興產業(yè)鏈上下游企業(yè)的覆蓋率偏低，大量新型就業(yè)群體未覆蓋。

▲資源分散脫節(jié)：服務資源未整合，難精準對接產業(yè)升級與高技能人才需求，對企業(yè)技改和職工技能提升支持不足。

▲服務效能滯后：傳統(tǒng)服務方式與多元精準需求脫節(jié)，維權和技術等服務響應慢、針對性弱，難以適應新業(yè)態(tài)要求。

三、主要做法

（一）圍繞產業(yè)布局構建工會組織體系。

▲轉變職能：按產業(yè)鏈類別，新組建裝備制造、電子信息、交通建設、生物醫(yī)藥食品等4個產業(yè)工會，推進全市產業(yè)工會組織體系、運行機制、工作方式由管理向服務轉變。

▲分批推進：首批鏈入97家規(guī)模以上民企，包括中聯(lián)重科、藍思科技、長沙比亞迪等產業(yè)龍頭企業(yè)，第二批鏈入工程機械等12個行業(yè)協(xié)會和產業(yè)技術聯(lián)盟資源，新組建汽車、視頻文創(chuàng)等2個產業(yè)鏈工會聯(lián)合會，籌建先進能源材料、信創(chuàng)網安、大健康、節(jié)能環(huán)保等4個產業(yè)工會聯(lián)合會，逐步實現產業(yè)工會工作重點和工作領域向非公領域拓展、向產業(yè)鏈和基層企業(yè)延伸。

▲全域覆蓋：創(chuàng)新產業(yè)工會組織體系，服務網絡覆蓋全市17條重點產業(yè)鏈，輻射新興產業(yè)民營企業(yè)1000多家，工會在非公領域覆蓋率提升至80%以上，完成從企業(yè)單一覆蓋到產業(yè)全域覆蓋的轉變。

工會互促鏈群成立暨供需對接活動

（二）對接產業(yè)升級和技術攻堅中的高技能人才需求。

▲定制服務：在長沙智能制造博覽會，舉辦產業(yè)鏈上企業(yè)拓展海外市場主題沙龍。開展產業(yè)鏈企業(yè)拓展海外市場技術升級、認證合規(guī)、風險防控實戰(zhàn)推演等活動。

▲技術賦能：開展產業(yè)前沿技術交流、創(chuàng)新成果分享等活動，廣泛征集企業(yè)技術需求，推進職工技術創(chuàng)新揭榜掛帥挑戰(zhàn)賽。組建勞模工匠服務隊，針對產業(yè)技術領域和企業(yè)的個性化需求，精準匹配技術專家，解決技術難題47項。

▲人才培育：獻禮工會百年，選樹宣傳先進典型，開展大國工匠講座、青年工匠說主題沙龍、入企送課、師帶徒、創(chuàng)新人才崗位發(fā)布等活動，覆蓋4000人次。依托湖南工匠學院長沙分院，開展工程機械山河智能班、汽車產業(yè)鏈班組長骨干集訓、產業(yè)高技能人才研修班等精品培訓項目，培養(yǎng)高技能人才梯隊。

“大國工匠”張帥坤帶隊開展“勞模工匠助企行”活動

（三）以產業(yè)特色機制提升服務效能

▲搭建平臺：舉辦首屆職工創(chuàng)新研發(fā)大賽，入圍總決賽項目276個，決出優(yōu)勝項目共46個；開展職工創(chuàng)新成果進展會活動，組織優(yōu)質項目與重點企業(yè)供需對接，促成10項成果轉化。

▲普惠網絡：依托全市1376個工會驛站，構建十分鐘服務圈，定期開展送政策、送安全、送健康、送溫暖、送服務，打造了一批具有產業(yè)（行業(yè)）特色的服務項目。

▲權益保障：打造“法潤職工”品牌，勞動爭議化解率達64%；推廣能級工資協(xié)商，將職工技術創(chuàng)新能力等與薪酬掛鉤，覆蓋80%以上重點企業(yè)。

四、經驗啟示

▲堅持組織創(chuàng)新：優(yōu)化工會組織體系，實現組織從有形覆蓋到有效覆蓋，增強聚合力和輻射力。

▲突出需求導向：圍繞企業(yè)海外貿易、技改攻堅、高技能人才成長等關鍵需求，提供精準化、定制式服務，提升服務實效。

▲推動品牌引領：通過創(chuàng)新研發(fā)大賽、能級工資等機制，打造可持續(xù)、有影響力的工會服務品牌，激發(fā)產業(yè)工人創(chuàng)新活力。