一、案例概述

山東青島市總工會積極穩(wěn)妥拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”民主管理新模式，指導(dǎo)迪爾出行線上線下同步召開職工代表大會，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。迪爾出行職工代表涵蓋不完全符合確立勞動關(guān)系情形但接受平臺勞動管理的司機(jī)，民主管理制度有效覆蓋63萬余名網(wǎng)約車司機(jī)，大大提高了廣大司機(jī)民主參與實(shí)效。

青島市總工會指導(dǎo)召開迪爾出行（全網(wǎng)）一屆一次職代

二、針對問題

▲平臺企業(yè)線下體系薄弱導(dǎo)致民主管理組織覆蓋難：面對63座城市的平臺司機(jī)，原有組織覆蓋多在線上工單傳遞層面，給企業(yè)民主管理、司機(jī)民主參與帶來很大不便。

▲平臺網(wǎng)約車司機(jī)流動性大導(dǎo)致民主管理制度落地難：平臺司機(jī)就業(yè)靈活、更替頻繁，多數(shù)與平臺難以確定勞動關(guān)系，缺乏參與民主管理的底氣和動力，加之傳統(tǒng)職代會制度難以適配平臺用工特點(diǎn)，司機(jī)的民主權(quán)利落實(shí)難。

▲平臺企業(yè)與司機(jī)的溝通協(xié)商機(jī)制不暢導(dǎo)致管理實(shí)效低：原有訴求收集機(jī)制多依賴客服工單或平臺APP投訴，司機(jī)訴求無法得到及時響應(yīng)，臨時達(dá)成共識，也往往因缺乏跟蹤督辦而難以落實(shí)。

三、主要做法

（一）以人為本創(chuàng)新職代會制度。

▲創(chuàng)新代表推選：“五維推選法”從先鋒、業(yè)績、友善、技能、服務(wù)五個維度產(chǎn)生職工代表候選人。即，以優(yōu)秀黨員、完單量排名、以見義勇為和好人好事、獲得市級以上駕駛大賽榮譽(yù)、乘客滿意度等為依據(jù)，通過“工會推薦—個人確認(rèn)—線上公示—全員評議—差額選舉”等產(chǎn)生40名職工代表，10名列席代表，確保職工代表結(jié)構(gòu)兼具穩(wěn)定性、專業(yè)性、廣泛性和代表性。

▲重構(gòu)民主機(jī)制：出臺《全網(wǎng)職工代表大會實(shí)施細(xì)則（暫行）》。打破代表身份壁壘，簽訂勞動合同的職員、存在不完全符合確立勞動關(guān)系情形的司機(jī)均可成為職工代表；建立“提案征集—分類審核—協(xié)商辦理—結(jié)果反饋”工作機(jī)制，暢通職工代表訴求表達(dá)渠道，確保事事有回音；設(shè)置線上民主評議環(huán)節(jié)，邀請司機(jī)代表對公司服務(wù)事項進(jìn)行評議。

青島市總工會領(lǐng)導(dǎo)同志出席迪爾出行全網(wǎng)協(xié)商簽字儀式

（二）技術(shù)賦能擴(kuò)大民主參與。

▲線上征集提案：依托迪爾出行APP開發(fā)職代會提案模塊。面向全國對完單總量前10%的司機(jī)開放“云端提案”通道，累計收集有效建議454條，涵蓋技術(shù)優(yōu)化、權(quán)益保障、行業(yè)發(fā)展等方面。其中，惡劣天氣補(bǔ)貼、高峰時段派單優(yōu)化等重點(diǎn)提案直接納入大會議程。

▲云端議事投票：采用青島主會場+重慶-貴陽-福州分會場+全國代表云端接入的模式，通過線上簽到、云端審議、實(shí)時投票、彈幕互動等功能，突破時空因素對職代會制度的制約，實(shí)現(xiàn)63座城市的代表云端參會、民主決策。

（三）機(jī)制閉環(huán)健全協(xié)商體系。

▲集體協(xié)商確保共贏：聚焦司機(jī)最關(guān)切的薪酬結(jié)算、保險福利、職業(yè)發(fā)展等15項核心權(quán)益，平臺經(jīng)營管理層與工會、職工代表協(xié)商簽訂《網(wǎng)約車司機(jī)權(quán)益保障全網(wǎng)集體協(xié)議》，明確“平等協(xié)商+云端簽約”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平臺企業(yè)、司機(jī)、合作商三方共贏。

▲結(jié)算民主保障收入：充分吸納司機(jī)意見，實(shí)時公示訂單金額、司機(jī)分成及平臺抽成比例，保證算法透明。提供乘客有權(quán)取消空駛補(bǔ)償、乘客未支付訂單平臺墊付、分成按周結(jié)算等服務(wù)，保障司機(jī)收入。開放申訴渠道，司機(jī)對扣減決定有異議的，申訴成立后7日內(nèi)返還。

▲響應(yīng)及時高效協(xié)同：開通24小時客服熱線，建立170個司機(jī)微信群，線上線下實(shí)時收集司機(jī)訴求。各大區(qū)負(fù)責(zé)人每月召開區(qū)域視頻會議，集中破解跨城接單政策、異地維權(quán)通道等難題。司機(jī)可通過直通信箱向高管、工會主席發(fā)送郵件，戰(zhàn)略建議納入公司決策參考。

迪爾出行工會建設(shè)和民主管理工作檔案一覽

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

▲制度創(chuàng)新保障民主權(quán)利：“五維推選法”將網(wǎng)約車司機(jī)納入職工代表隊伍，確保職工代表大會作為平臺企業(yè)民主管理基本形式落實(shí)落地。

▲技術(shù)賦能保障組織覆蓋：云端平臺破解網(wǎng)約車司機(jī)“分散難聚”痛點(diǎn)，突破時空限制，實(shí)現(xiàn)民主管理全員覆蓋。

▲協(xié)商民主保障合法權(quán)益：完善協(xié)商體系，實(shí)現(xiàn)算法透明，豐富職工訴求表達(dá)渠道，切實(shí)保障司機(jī)勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。