一、案例概述

重慶渝中區(qū)總工會聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者子女暑期看護難問題，聯(lián)動群團各部門、多方整合資源，在全區(qū)實施“為黨分憂·群暖巴渝——愛心托管”項目。2025年，全區(qū)11個街道累計舉辦暑期工會愛心托管班340期，切實緩解新就業(yè)形態(tài)勞動者子女監(jiān)護與教育壓力，精準(zhǔn)傳遞黨政關(guān)懷與工會溫暖。

重慶市渝中區(qū)石油路街道總工會暑期愛心托管班結(jié)業(yè)儀式

二、針對問題

▲監(jiān)護存在空檔：新就業(yè)形態(tài)勞動者工作強度高、時間長且不固定，子女易處于無人看管或照料不周狀態(tài)。

▲教育資源欠缺：受制于時間緊張、經(jīng)濟條件以及受教育程度等，新就業(yè)形態(tài)勞動者為子女提供的教育資源較為有限。

▲托管服務(wù)匹配度低：新就業(yè)形態(tài)勞動者工作時間長且不規(guī)律，常規(guī)托管服務(wù)時間不匹配其超時、錯峰需求，導(dǎo)致其面臨無法兼顧工作和接送孩子的壓力。

三、主要做法

（一）按需施策，破解托管痛難點。

▲拓寬渠道征集托管意見：建立常態(tài)化需求意見征集機制，組織工會干部深入快遞、網(wǎng)約車、配送站點一線，通過平臺收集、蹲點調(diào)研、線上問卷等多種方式，動態(tài)收集托管需求300余條，精準(zhǔn)鎖定接送時間沖突、餐食保障難等核心問題。

▲突破常規(guī)設(shè)置托管時間：推行錯峰彈性托管機制，設(shè)置8:00-20:00的12小時服務(wù)時段，實現(xiàn)家長接送與工作時間無縫銜接。累計提供托管學(xué)位1024個，服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者子女650余人次，約占服務(wù)總?cè)舜蔚?0%，因子女照料導(dǎo)致的就業(yè)中斷率下降37%。

▲嚴格標(biāo)準(zhǔn)解除后顧之憂：針對意見征集提出的托管用餐安全問題，篩選本土優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)企業(yè)，建立中央廚房+全程溫控+留樣溯源的餐飲管理體系，確保托管子女餐食安全與營養(yǎng)均衡，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者安心托付。

重慶渝中七星崗街道總工會暑期愛心托管班開展財商小課堂

（二）優(yōu)化資源，增強托管新質(zhì)效。 

▲建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)陣地：對已有托管場地進行改造升級，按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置為集學(xué)習(xí)托管、興趣培養(yǎng)、安全休憩功能于一體的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)陣地，統(tǒng)一配備智能教學(xué)設(shè)備、可變形課桌椅、圖書角等設(shè)施，實現(xiàn)陣地功能復(fù)合化升級。

▲開設(shè)優(yōu)質(zhì)托管課程：建立師資志愿者庫，開設(shè)課業(yè)輔導(dǎo)、科創(chuàng)啟蒙、紅色教育、安全自護、社會實踐、文體藝趣等課程。注重新就業(yè)形態(tài)勞動者子女的思想道德與價值觀念引導(dǎo)，將“紅巖大思政課”融入托管項目，創(chuàng)新開展紅巖實踐課堂，組織參觀渝中紅色革命遺址與職工愛國主義教育基地，在沉浸式學(xué)習(xí)中感悟紅巖精神與勞模精神、勞動精神、工匠精神的深刻內(nèi)涵與時代價值。

（三）延伸服務(wù)，確保托管全覆蓋。

▲優(yōu)化服務(wù)半徑：聯(lián)合團委、婦聯(lián)、教育、民政及各街道辦事處，高效整合黨群服務(wù)中心、工會驛站、社區(qū)活動室等場所，構(gòu)建“15分鐘職工暖心服務(wù)圈”模式，在工作或居住地15分鐘步行范圍內(nèi)設(shè)立托管服務(wù)站點，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者工作在哪里子女就托管在哪里。

▲創(chuàng)新服務(wù)融合：秉承服務(wù)先行，組織跟進的理念，通過托管班設(shè)立工會宣傳及入會受理點，結(jié)合政策宣導(dǎo)、技能培訓(xùn)等配套服務(wù)，將傳統(tǒng)被動吸納會員的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)吸引主動加入，有效提升新就業(yè)形態(tài)勞動者入會積極性。截至目前，已新建獨立工會14個、工會小組4個，牽頭成立全市首個新業(yè)態(tài)行業(yè)工會聯(lián)合會，入會人數(shù)達4583人。

四、經(jīng)驗啟示 

▲發(fā)揮群團優(yōu)勢：與相關(guān)部門聯(lián)動打造普惠性托管，有助于擴大服務(wù)覆蓋、增強新就業(yè)形態(tài)勞動者組織凝聚力。

▲精準(zhǔn)對接需求：緊扣新就業(yè)形態(tài)勞動者現(xiàn)實需求，精準(zhǔn)設(shè)置彈性托管和課程服務(wù)，提升服務(wù)滿意度。

▲健全長效機制：建立完善安全監(jiān)管與質(zhì)量評估制度、數(shù)字賦能體系，推動托管服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化運行。